据经济运行部门的分析，2007年，人民币升值加快、新劳动合同法出台、内外资企业所得税率统一、出口退税率调整、加工贸易管理强化等，从一定程度上影响了电子信息产业加工制造的成本比较优势。但要提请注意的是，同样的成本上升，影响到谁，是不一样的。

需要注意，国家信息产业主管经济运行的权威部门透露了一个特别信息：2007年我国电子信息产业发展出现了不同于国民经济走势的趋向；2008年前四个月，行业洗牌现象加剧。

十年来，IT业一直充当国民经济的火车头，多数重要指标都起到大大的带动作用。这种形势发展到去年忽然逆转。

综合政府的2007年电子信息产业经济运行公报和2008年1-4月电子信息产业经济运行情况，我们看到：工业增加值方面，2006年增速比全国工业高了5个百分点，但2007年增速与全国工业相比基本持平。出口方面，2006年增幅比全国出口高了8.5个百分点，但2007年增速与全国出口基本持平。效益方面，2006年制造业利润增幅比全国工业低了3个百分点，到2007年二者差距扩大，达到15个百分点。投资方面，2006年增幅比全国工业高了16个百分点，但2007年增幅却比全国工业低了8个百分点。

在这种变化背后，同时发生的是国有与民营的势力对比耐人寻味的变化。

民营方面，2007年出现了两大形势变化：

一是外资环境“恶化”。

内外资企业所得税率统一、出口退税率调整两项政策，使全行业的游戏规则剧变。其中影响最大的，是来料和进料加工贸易这一块。IT业的官员，私下流传着一句话——得外资者得天下。这个所谓“天下”是指产值、出口和就业。大家心领神会，但谁也不对外说，是个公开的秘密。

由于来、进料加工贸易占全行业出口的85%，改变游戏规则后，外资与内资的地位顿时逆转。以往外资各项指标大大高于内资的情况，一去不复返。但后遗症就是IT总的发展形势，出现了较大的起伏。

上有政策，下有对策。外资不甘退出历史舞台，采取了一明一暗的反制。

一种办法是转移部分投资。外资企业逐步做好撤退准备，开始转向加大对越南、菲律宾等周边国家和地区的投资力度。

一种方法是外资企业将一般贸易和进料加工贸易转为来料加工贸易和保税区出口，以规避人民币升值带来配套成本增加的影响。

二是中小企业环境恶化。

郎贤平先生曾觉察到，民营企业特别是中小企业环境恶化，引发一系列连锁反应。比如中小企业抽出资金投向股市和房地产。

官方也坦承：IT业中小企业面临更大生产经营压力。2008年以来，随着全球经济一体化的不断深入，全球经济对我国经济影响的作用进一步显现，新劳动合同法的实施将给劳动密集型的加工制造业带来生产成本和用工上的连锁反应，以及受人民币升值等诸多因素的影响，中小企业生存环境更加严峻，中小企业关张停业现象将在一定时间内延续，行业洗牌现象加剧。

外资与中小企业有一个共同特点：都是民企。它们曾经在长达10年的时间中，为IT业带来高速增长的活力；也留下“市场换技术”失败的遗憾。

与民退形成对照的，是国进。

电子信息产业的国有企业，发展环境得到改善。特别是随着电信重组的完成，通信运营业国企的环境进一步优化。

据官方统计，2007年进入二季度后，全行业经济效益开始扭转负增长的局面，至12月底实现利税2870亿元。其中实现利润2100亿元，增长12.4%；税收770亿元，增长5.5%；二者增速比上半年提高2个百分点以上。计算机、家用视听设备和电子器件行业效益情况较好，利润增速达20%以上，成为拉动全行业效益增长的主要力量。

全年电子信息百强企业完成营业收入超过10,000亿元，实现利税超过500亿元，出口交货值增长20%以上，日益成为推动行业平稳运行的中坚力量。

6月12日，中移动发布了2007年业绩报告，2007年中移动运营利润为3569.59亿元,比2006年的2953.58亿增长20.9％。其中，净利润为870.62亿元，平均每天净赚2亿多（2.385亿/日）。

我们可以把通货膨胀想象成是加税，每个人头多摊一点，抽出来的钱投到国家想投的方向上。在中国IT业，全球通货膨胀加国内通货膨胀中，我们看到的事实是：民营被抽了“税”，国企日进斗金。至于二者之间是否有某种联系，还需要进一步考证。

惠东这只麻雀

从波导这个微观，到全国这个宏观，我们再回到一个中观，解剖惠东县这个不大不小的麻雀。

惠州市信息产业居国内同类城市前列，惠东是其下的一个县。惠东县的小家电比较突出。2007年第三季度，仅生产经营小家电的大统营公司出口就达4286.98万美元，同比去年同期2629万美元增长63.07%，大大拉动了惠东的电子信息产品出口。

但光有一点并不能说明问题。从面上来说，惠东当前电子信息产业发展中，遇到一些与全国有共性的困难。据他们反映，包括以下几个方面：

——全球能源和原料价格持续上涨，企业生产成本压力逐步加大。在全球能源和原料价格上涨的带动下，国内部分重要原材料价格上涨，电子信息产品所需的原材料(如塑料等)价格，平均增幅约30%，这对电子产品加工业形成压力，部分电子产品成本提高，导致企业经济效益有所下降。

——招工困难影响企业扩大生产。据一些企业反映，招工困难是今年企业生产经营面临的一大难题，劳工缺口大，远达不到饱和状态。尤其缺乏高素质的电子信息专业人才和熟练技术工人，甚至有小部分小型企业因劳工不足而“有单不敢接”，从而导致企业出口额下降。

——人民币升值导致出口产品国际竞争力下降，企业经营利润减少。人民币自汇改以来的累计升幅已超14%。据了解，人民币升值是影响今年（按指2008年）出口的主要原因。人民币升值最直接的影响就是出口价格相对提高，这意味着出口产品在国外价格竞争力的下降。我县（按指惠东县）许多电子信息企业大都以劳动密集型产品、低附加值出口产品为主，其参与国际市场竞争的最主要优势是价格上的优势。原先这些企业利润空间就十分狭窄，因此承担成本压力的能力十分有限。人民币升值直接削弱了其产品价格优势，再加上国内原材料价格的上涨引起的生产成本提高，导致了企业经营利润的减少，企业利润率下降。

惠东遇到的问题，在全国比较典型，既涉及能源、原料成本提高，又涉及劳动力缺口，还涉及人民币升值。加在一起，差不多能解释IT业出口下滑原因的一大半。

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