来自国资委的消息称,在部门博弈中国资委的意见占了上风,电信重组必将进行。现有的六家电信运营企业重组后将变成资产规模相当的三家,重组的目标则是优化市场竞争格局,营造公平有序的竞争环境,确保国有资产保值增值。
但这恐怕是一厢情愿。重组难以达成国有资产保值增值的目标,恰恰相反,在一轮又一轮的重组中,导致了大量社会成本的浪费和企业竞争效率下降,加速了国有资产的流失。
从重组流程看,须经过资产评估、资产划分、重新整合消化等步骤,需投入大量的财务成本,尤其是四大电信企业均已经在海外上市,有关收购分拆的手续和程序更加复杂,不可等闲视之。
而重组后的结果是“规模相当的三家”,等于说要形成一种均衡垄断,这将使得电信市场的竞争主体更为减少,企业在温水中浸泡,竞争活力和潜力愈加难以发挥。
并且,重组将带来电信固定资产贬值。在原有改革和分拆过程中新增了千亿级的设备、网络等实施,这些设施在再次重组后将可能被大量闲置,完全沦为无效投资,某种意义商也降低了国民的整体福利。
人员调整是电信重组过程中最为复杂的环节。企业每重组一次,权力就洗牌一次,各路人马为保全和扩大自己的利益,中间必然夹杂着激烈的斗争。原小网通的人士坦言,大小网通合并程序启动后一直都惶恐不安,生怕哪一天被清洗掉,过着朝不保夕的日子。人心不得安定,企业哪来发展?算是国有资产变相流失。
另外,由于资本操作层面的因素影响,电信公有资产还在合法外衣下暗入私囊。
尽管有种种理由,且言之凿凿,但在了无新意的重组思路引导下,只不过是重复建设而已,结局自然也是事与愿违。 |